В экономическом, культурном и научном становлении любого государства миграция играет значимую роль.
Правильно организованная миграция помогает решать демографические и экономические проблемы страны. Совместно с этим незаконная миграция — серьезная проблема как для жителей государства, так и для самих мигрантов.
Организация незаконной миграции приводит к таким проблемам:
- Ухудшение рабочих условий для мигрантов.
- Развитие преступности и коррупции, массовых экономических и уголовных правонарушений.
- Ухудшение отношения местных жителей к мигрантам и иностранцам.
Проблема незаконной миграции
Сегодня незаконная миграция по-прежнему остается нерешенной проблемой, ярко выраженной в развитых государствах. Согласно исследованию Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН количество международных мигрантов в мире с 2000 по 2017 год выросло на 49% и теперь составляет ~260 млн человек. Почти 4% текущего населения земли — мигранты. По недавнему отчету Управления Верховного комиссара ООН 82 миллиона из этого количества составляют беженцы.
Самые привлекательные страны для миграции
Большинство эмигрантов выбирает целью наиболее развитые государства. В связи с высоким индексом счастья и уровнем жизни привлекательными страны для эмиграции выступают:
- Швейцария.
- Австралия.
- Германия.
- Норвегия.
- США.
- Нидерланды.
- Финляндия.
- Дания.
Учитывая нарастающие количество беженцев и проблемы, которые порождает нелегальная миграция, очевидно, что данный вопрос требует ограничения на законодательном уровне. Разумеется, в каждом цивилизованном государстве присутствует собственная миграционная политика. Благодаря ограничением в этой сфере список стран по наибольшему количеству мигрантов отличается от приведенного выше.
Страны по наибольшему количеству мигрантов
- США.
- Германия.
- Россия.
- Саудовская Аравия.
- Великобритания.
- ОАЭ.
- Канада.
- Франция.
- Австралия.
- Испания.
Причина этого в том, что 35% от мирового миграционного потока составляют беженцы, выбирающие для переезда страны с мягкой миграционной политикой, распространенной практикой предоставления убежища или проблемами в отслеживании нелегальных мигрантов.
Миграционная политика разных стран
Несмотря на различия в законодательстве, под организацией нелегальной миграции всегда подразумевается одно и то же — это совершение активных действий по незаконному въезду в государство иностранных граждан или лиц без гражданства; их незаконного пребывания на территории данного государства или использование территории для незаконного транзитного проезда
США
США занимают 1 место в списке по ряду причин. Во-первых, страна граничит с Мексикой и находится в относительной близости к некоторым бедным Южной Америки, из-за чего постоянно подвергается потоку нелегальных эмигрантов и беженцев. Во-вторых, военным беженцам и меньшинствам, подвергающимся опасности на родине, в США легко получить вид на жительство, а с приходом к власти партии демократов процедура стала еще проще.
При этом в США действуют строгие законы о миграции: Организация нелегальной миграции предусматривает тюремное заключение сроком до 10 лет или, при наличии отягчающих обстоятельств, до 20 лет лишения свободы. Участие в системе/сообществе или мероприятиях по найму, вербовке или отбору нелегальных мигрантов за финансовое вознаграждение наказывается лишением свободы до 6 месяцев по каждому случаю участия в сообществе или мероприятии или штрафом до 3000$ за каждого несанкционированного иностранца.
Россия
Для сравнения в России, занимающей 3 место в списке, согласно 322 статье УК РФ, пункт 1, организация незаконной миграции наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
При наличии отягчающих обстоятельств, а именно:
- Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
- Организация незаконной миграции в целях совершения иного преступления на территории России.
- Совершение преступления лицом с использованием служебного положения. Устанавливается более жестокое наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей
Примечательно то, что количество иностранных граждан, задействованных в правонарушении, в России, в отличие от США, не влияет на тяжесть преступления. Это очевидно потворствует вовлечению преступниками большего количества иностранцев в свои схемы.
Германия и страны ЕС
В занимающей 2 место в списке Германии наказание, предусмотренное за организацию незаконной миграции, является относительно безобидным, как и в большинстве стран ЕС. Вовлечение в трудовую деятельность более пяти иностранцев, не имеющих разрешения на пребывание или уполномоченного вида на пребывание в виде отсрочки от депортации и разрешения на работу в ЕС, карается тюремным заключением на срок до 1 года или финансовым штрафом.
В других странах ЕС наказание может варьироваться, но в среднем за данное правонарушение предусмотрено наказание от 1 до 4 лет лишения свободы. Однако если организация незаконной миграции была совершена для реализации иных преступлений, наказание будет серьезнее: лишение свободы на срок от 1 года до 10 лет.
В странах восточной Европы наказание за данное правонарушение будет более строгим. В Литве, например, организованное нелегальное перемещение людей через государственную границу наказывается лишением свободы на срок от 4 до 10 лет.
Саудовская Аравия
В Саудовской Аравии оказание содействия в пересечении границы в неположенном месте, в том числе и предоставление средств для совершения данного правонарушения, карается штрафом 25000 саудовских риалов или тюремным заключением на 6 месяцев.
Последующие нарушения закона повлекут за собой увеличение штрафа и сроков тюремного заключения. Повторное нарушение будет караться штрафом в 50000 саудовских динаров и тюремным сроком до 1 года, а нарушение данного закона в третий раз и чаще повлечет за собой увеличение возможного тюремного срока до 2 лет.
Великобритания
В Великобритании до выхода из ЕС за помощь в незаконной иммиграции в государство-член ЕС правонарушитель в упрощенном порядке наказывается штрафом до 5000 фунтов стерлингов или тюремным заключением на срок до 6 месяцев; по обвинительному акту — тюремным заключением на срок до 14 лет или штрафом в размере, определяемом по усмотрению суда.
Канада
В Канаде, несмотря на благоприятный миграционный режим и привлечение иммигрантов в страну, наказание за организацию нелегальной миграции суровое. Лица, которые подделывают документы либо занимаются подлогом в целях содействия незаконной миграции, наказываются лишением свободы от пяти до четырнадцати лет. А в особо тяжелых случаях к организаторам нелегальной миграции и торговли людьми может быть применено наказание в виде пожизненного лишения свободы и штрафа более 1 млн канадских долларов.
Австралия
Серьезное наказание за организацию незаконной миграции предусмотрено в Австралии. Согласно 73 главе УК «Незаконный провоз людей и действия, связанные с ним» правонарушения по организации незаконного перевоза людей через границу караются лишением свободы на срок до 10 лет или при наличии отягчающих обстоятельств — до 20 лет.
Ужесточение миграционной политики
За последние 10 лет миграционная политика большинства государств стала значительно строже:
- В России с 1 октября текущего года снят запрет на депортацию за нарушение миграционного законодательства.
- Великобритания ужесточает миграционное законодательство после выхода из ЕС.
- С 2017 года в Австралии ужесточилась процедура получения гражданства и наказания за нарушения миграционной политики.
- Крупные европейские страны — Германия, Греция, Франция, Италии и Австрия — также ужесточили законодательство в этой сфере и усложнили процедуру предоставления убежища беженцам.
Несмотря на это, незаконная миграция есть и продолжит быть серьезной проблемой любого развитого государства. Ужесточением миграционной политики можно только ослабить симптомы этого «заболевания», но не излечить полностью. Пока существует огромный разрыв в уровне жизни и безопасности между бедными восточными, южноамериканскими или африканскими странами и развивающимися европейскими, Скандинавией и Америкой, всегда найдутся люди, готовые рискнуть и нарушить закон ради лучшей жизни в процветающих странах, и недобросовестные граждане готовые нажиться на беженцах, находящихся в отчаянном положении.